為此，不久前發(fā)布的中國機床行業(yè)“十二五”規(guī)劃明確指出，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向，走“兩化融合”的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)機床行業(yè)的由大變強。

　　中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務副理事長吳柏林說，實現(xiàn)機床行業(yè)“由大變強”的轉變，不僅是市場、用戶需求迅速變化的需要，也是行業(yè)應該承擔的歷史重任。實現(xiàn)這個轉變是行業(yè)在一個相當長時期內攻堅克難的過程，是一個積“小勝”為“大勝”由量變到質變的過程。根據(jù)“行業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和“04專項實施計劃”，吳柏林認為，“十二五”期間機床行業(yè)實現(xiàn)由大變強有三個標志性目標：

　　目標一：進入重點行業(yè)主流裝備

　　盡管近年來國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床有長足進步，但一些“盲區(qū)”仍未獲得實質性突破。比如，發(fā)動機是汽車核心零部件，而缸體缸蓋則是發(fā)動機的重要部件，但是國內乘用車企業(yè)在加工缸體缸蓋時基本不會采用國產(chǎn)機床。

　　吳柏林告訴記者，在機床工具行業(yè)的主要服務領域——汽車制造、航空航天、船舶制造、發(fā)電設備制造的重點企業(yè)主導產(chǎn)品上，應用國產(chǎn)數(shù)控機床加工典型零部件如果能有突破性進展，那么這個目標就算達到了。同時，還應積極關注、參與戰(zhàn)略性新興行業(yè)發(fā)展，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供先進、適用的設備。

　　 目標二：提升中高檔數(shù)控國產(chǎn)化率

　　今年上半年，國內機床企業(yè)產(chǎn)值同比增長超過30%，但是進口機床增長卻達到了57%。為什么進口機床增速如此迅猛？原因在于，國內市場的需求正在發(fā)生轉變，向中高端聚集的態(tài)勢日益明顯，而國產(chǎn)機床在高端市場的占有率甚至不足10%。

　　因此，吳柏林指出，在“十二五”期間，應該通過全行業(yè)努力，減少境外數(shù)控機床數(shù)量，特別是中檔數(shù)控機床進口，進一步提高國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率。在機床行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，提出的目標是到2015年國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率達到70%。同時，規(guī)劃還強調，在裝備制造業(yè)主要服務領域，國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床市場占有率、國產(chǎn)數(shù)控機床中數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件國產(chǎn)化率明顯提高。

　　根據(jù)“04專項實施計劃”，2015年機床行業(yè)主要服務領域所需高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備自足國內的比例分別為：汽車制造領域40%，航空航天制造領域為50%，船舶制造和發(fā)電設備制造領域為70%。同時，到2015年，國產(chǎn)數(shù)控機床中應用中高檔數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化率由20%提高到50%，中高檔功能部件國產(chǎn)化率則由5%提高到20%。

　　吳柏林認為，鼓勵和支持行業(yè)排頭兵企業(yè)提高中高檔數(shù)控機床市場競爭力，擴大其市場份額，遏制境外機床進口量過快增長，就能有效的減少進口機床總金額，提升國產(chǎn)數(shù)控機床在國內市場的占有率。

　　目標三：培育國際知名企業(yè)和品牌

　　雖然擁有“世界最大機床生產(chǎn)國和最大消費國”等多頂桂冠，但我國機床行業(yè)仍被公認為“大而不強”。我國機床業(yè)要邁進世界機床制造強國之列，就必須具備一批國際知名品牌，一批強勢的大型企業(yè)集團和“專、精、特”企業(yè)。

　　吳柏林認為，近兩年機床行業(yè)應該在已有基礎上，綜合分析企業(yè)基礎條件、經(jīng)濟運營指標和發(fā)展趨勢、創(chuàng)新開發(fā)能力和產(chǎn)品水平、營銷策略和市場開拓能力、企業(yè)形象和公眾認知度等方面狀況，初選和推薦一批產(chǎn)品和企業(yè)，通過企業(yè)自身的努力以及各級政府和行業(yè)的精心培育，在實現(xiàn)上述兩個目標的過程中鍥而不舍，堅持五年甚至更長時間，相信中國機床工具行業(yè)一定能夠有一批產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出，成為世界知名的產(chǎn)品品牌和強勢企業(yè)。

　　為實現(xiàn)上述目標，2011～2012年我國機床業(yè)應努力完成以下重點任務：

　　 一是著力提升中高檔數(shù)控機床市場競爭力。努力提升中高檔數(shù)控機床的穩(wěn)定性、可靠性，完善應用軟件，降低成本，優(yōu)化性價比，使行業(yè)企業(yè)中高檔數(shù)控機床原有產(chǎn)品或新產(chǎn)品迅速產(chǎn)業(yè)化，成為具有市場競爭力的商品。

　　 二是提高國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件產(chǎn)業(yè)化水平。加強對國內數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件企業(yè)的支持，加大企業(yè)技術改造力度，加快其所需專用裝備的開發(fā)和研制，努力提高國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件產(chǎn)業(yè)化水平，加強市場培育和開拓以增強其市場競爭力。

　　鼓勵和支持行業(yè)整機企業(yè)與國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件企業(yè)結成較為長期和穩(wěn)固的合作聯(lián)盟，互相促進，擴大國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件在國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床上的應用。

　　 三是著力推進發(fā)展方式轉變。為滿足迅速提升的市場需求，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，行業(yè)企業(yè)要采取有力措施，迅速轉變“重硬輕軟”的傾向，由單純銷售產(chǎn)品轉變?yōu)橄蛴脩籼峁┤娼鉀Q方案，提高產(chǎn)品技術附加值，增強市場競爭力。